质疑回复函

各投标人：

应潜在投标人的澄清要求，经研究，对黄州区城乡生活污水治理整区推进项目(EPC)一期招标文件，作如下澄清：

问1：******委员会******人民政府关于印发黄冈市市级政府投资管理办法的通知》第十六条：市级政府投资项目实行审******发改委或者其他有关部门审批。请予以提供项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

根据《关于印发湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法的通知》鄂建设规〔2021〕2号，第七条：工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包，其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。

答: 详见附件。

问2：根据招标公告的建设规模：根据实际情况统计得出本工程的工程量。本项目工程设计共涉及黄州区 4 个乡镇 19 个行政村，109 个村民小组。请提供位置定位图及现场踏勘联系人方式。请明确109个村民小组的具体设计及施工要求（或提供相应资料），否则无法进行设计方案的编制。若不统一公开提供，是否存在知晓内情的投标人？招标时间内的工作量巨大，请明确是否有其他投标人在项目未公开的情况下深入项目？

答: 详见附件。

问3：投标人具备建设行政主管部门核发合格有效的施工综合资质或市政公用工程施工总承包乙级（或原贰级）及以上资质，根据建筑业企业资质标准（建市[2014]159号）市政二级资质工程承包范围第7条规定合同金额4000万以下，而本项目建安工程费最高限价4522.98 万元，明显超出资质标准，请施工更正资质要求（一级及以上资质）。

答:招标文件要求投标人具备建设行政主管部门核发合格有效的施工综合资质或市政公用工程施工总承包乙级（或原贰级）及以上资质。不属于超出资质标准。

问4：文件3.1.3 业绩要求：（1）独立投标人或联合体牵头人近5年（投标文件递交截止时间往前推5年，以竣工验收时间为准）内至少承接过一项合同金额不低于3000万元的类似工程施工业绩或EPC总承包业绩【类似项目指环境治理或生态修复类施工业绩或EPC总承包业绩】（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；（2)联合体投标人业绩应(设计单位、施工单 位)满足以下要求之一：①设计单位设计业绩：近5年(指从投标截止日往前推算5年)至少承接过一项单项合同投资额在3000万元及以上的类似设计项目或EPC总承包业绩【类似项目指环境治理或生态修复类设计业绩或EPC总承包业绩】（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；②施工单位施工业绩：近5年(指从投标截止日往前推算5年)至少承接过一项单项合同投资额在3000万元及以上的类似施工项目或EPC总承包业绩【类似项目指环境治理或生态修复类施工类业绩或EPC总承包业绩】（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；（注：如以上材料不足以反映“类似项目”的工程特征指标、无法证明业绩规模(内容)等信息，需补充其他相关证明材料)，该条件存在明显错误，牵头人必须是施工单位，第（1）条里要求必须牵头人（施工单位）有业绩，而第（2）条里设计单位、施工单位任何一家满******管理局下发文件要求，规范、审慎设置EPC业绩及之前平台上的EPC模式招标的项目作参考，均为施工单位或者设计单位任何一方有业绩即可满足业绩要求）？

答: 3.1.3 业绩要求：（1）独立投标人近5年（投标文件递交截止时间往前推5年，以竣工验收时间为准）内至少承接过一项合同金额不低于3000万元的类似工程施工业绩或 EPC 总承包业绩（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；（2）联合体投标人(联合体任意一方提供即可)满足以下要求 ： 近5年(指从投标截止日往前推算5年)至少承接过一项合同金额不低于3000万元的类似设计项目或施工业绩或EPC总承包业绩（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准。 

问5：本工程业绩要求为环境治理或生态修复类，根据建筑业企业资质标准（建市[2014]159号）资质工程承包范围分类，本工程施工资质应为环保工程专业承包，请予以更正（若不更正，业绩是否应该更改为市政业绩？）。

答:以招标文件为准。

问6：投标人须知3.2.5（3）对本项目中部分项目已委托其他单位进行了深入研究并形成成果，该成果交由本次EPC总承包中标人使 用，并由原受委托单位和本次EPC总承包中标人联名出版，委托单位为完成该成果所产生的费用为本次中标人的中标设计费，由本次EPC总承包中标人转移支付给原受委托单位。请答复：1、相关委托合同和成果文件请予以公示（请上传相应附件，否则无法判断真实性、合法性及是否能够用于该项目，并且付款金额及方式请明确）；2、受托单位是否会提前将项目成果文件给予其他投标人，如有则有失三公原则，对于这种情况是否可判定围标串标？3、是否存在排除其他潜在投标人？

答:根据招标文件第28页，“投标人不得存在以下情形之一：”中要求，相关单位不能参与本项目投标，且与招标人订立相关保密合同，成果文件需保密，因此不存在以上问题。

问7：招标文件232页，发包人提供的资料一、项目概况 二、发包人提供的资料 1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下 管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与 建设工程有关的原始资料。 2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。 3. 发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。 4．其他资料。请发包人提供。

答:详见附件。

问8：招标文件43页项目管理机构，人员专业应为市政专业，不应该为土建专业，请更正。

答: ；P43页中：

施工员：持有土建施工员岗位培训考核合格证书。

质量员：持有土建质量员岗位培训考核合格证书。

现更正为

施工员：持有市政施工员岗位培训考核合格证书。

质量员：持有市政质量员岗位培训考核合格证书。

问9：根据《关于印发湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法的通知》鄂建设规〔2021〕2号，第九条：建设单位应当按照国家和湖北省相关规定，招标文件缺少以下内容：（三）拟签订合同的主要条款；（四）发包人要求，内容包括项目的功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求、竣工试验、竣工验收、竣工后试验（如有）、文件要求、工程项目管理规定等；（五）建设单位提供的资料和条件，包括发包前完成的水文、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等。鼓励工程总承包项目采用BIM技术、装配式技术、绿色建造技术等新技术、新工艺，建设单位可在招标文件中对承诺采用新技术、新工艺的投标人适当设置加分条件。

招标文件中应当明确招标人和中标人的权利和责任，主要包括且不限于：工作范围、风险划分、项目目标、奖惩条款、计量支付条款、变更程序及变更价款的确定条款、价格调整条款、索赔程序及条款、工程保险、不可抗力处理条款等。

答: 相关内容合同条款中约定；其他内容见附件。

问10：招标文件62页，评分标准中：工程设计费(10分)通过了初步评审的投标文件均为有效投标，有效投标的工程设计费报价得分均为10分。是否不高于最高限价的设计费报价均为10分，该评分标准是否合理合法合规？

答: 通过了初步评审的投标文件均为有效投标，有效投标的工程设计费报价得分均为10分。对所有潜在投标人公平公正。

问11：黄州区城乡污水治理整区推进项目(EPC)一期黄州区城乡污水治理整区推进项目(EPC)一期第1次答疑(标段编号HBHZ-202412SZ-******1)，取消的类似业绩描述的内容，请明确何为类似业绩？

答: 为优化营商环境，招标人取消类似项目业绩的描述，欢迎更多有履约能力的投标人公平参与本项目。

其他内容不变。

招标人：黄冈市生态环境局黄州区分局

******有限公司

2024年12月13日